Порядок определения чистых активов в российском законодательстве

Согласно Приказу Минфина РФ от 28 августа 2014 г. N 84н «Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов», «стоимость чистых активов определяется как разность между величиной принимаемых к расчёту активов организации и величиной принимаемых к расчёту обязательств организации. Объекты бухгалтерского учёта, учитываемые организацией на забалансовых счетах, при определении стоимости чистых активов к расчёту не принимаются.

Принимаемые к расчёту активы включают все активы организации, за исключением дебиторской задолженности учредителей (участников, акционеров, собственников, членов) по взносам (вкладам) в уставный капитал (уставный фонд, паевой фонд, складочный капитал), по оплате акций.

Принимаемые к расчёту обязательства включают все обязательства организации, за исключением доходов будущих периодов, признанных организацией в связи с получением государственной помощи, а также в связи с безвозмездным получением имущества».

В мировой практике и российском законодательстве понятия «чистые активы» и «собственные средства» («собственный капитал») зачастую используются как аналогичные. В некоторых нормативно-правовых актах РФ эти два понятия используются как взаимозаменяющие, например, согласно ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 228-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов» указано, что «Для кредитной организации вместо стоимости чистых активов рассчитывается величина собственных средств (капитала), определяемая в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации».

В российском законодательстве существует множество различных методов, инструкций и методик определения чистых активов различных видов хозяйствующих субъектов или организационно-правовых форм организаций. В настоящее время в российском законодательстве действует более двух десятков различных инструкций, методик и методов расчёта чистых активов и собственных средств различных видов или организационно-правовых форм организаций:

— Приказ Минфина РФ № 10н, ФКЦБ РФ № 03-6/пз от 29.01.2003 г. «Об утверждении порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.2003 г. № 4252);

— Письмо Минфина РФ от 22.10.2004 г. № 07-05-19/7 «О порядке оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью»;

— Приказ ФСФР РФ от 15.06.2005 г. № 05-21/пз-н «Об утверждении положения о порядке и сроках определения стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов, стоимости чистых активов паевых инвестиционных фондов, расчётной стоимости инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, а также стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов в расчёте на одну акцию» (в ред. Приказа ФСФР РФ от 15.12.2005 г. № 05-83/пз-н) (зарегистрировано в Минюсте РФ11.07.2005 г. № 6769);

— Приказ ФСФР РФ от 26.12.2006 N 06-155/пз-н «Об утверждении Порядка расчёта рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2007N 8916);

— Приказ Минфина РФ от 02.05.2007 N 29н «Об утверждении Порядка расчёта стоимости чистых активов организаторов азартных игр» (Зарегистрировано в Минюсте РФ22.05.2007 N 9523);

— Приказ Минфина РФ N 7н, ФСФР РФ N 07-10/пз-н от 01.02.2007 «Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2007 N9235):

— Приказ ФСФР РФ от 14.06.2007 N 07-67/пз-н «Об утверждении Правил расчёта стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении управляющей компании по договору доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2007 N 9764);

— Приказ ФСФР РФ от 27.03.2007 N 07-29/пз-н «Об утверждении Порядка расчёта рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы накопления для жилищного обеспечения военнослужащих» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2007 N 9366);

— Приказ Росалкогольрегулирования от 01.06.2010 N 37н «Об утверждении минимальной стоимости чистых активов поручителей, с которыми территориальные органы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка заключают договоры поручительства, и порядка расчёта минимальной стоимости чистых активов поручителей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.07.2010 N 17760);

— «Положение о методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций» (утв. ЦБ РФ 10.02.2003 г. № 215-П, в ред. Указания ЦБ РФ от 30.06.2006 г. № 1699-У) (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.03.2003 г. № 42693);

— Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 853 «О порядке поддержания достаточности собственных средств (капитала) управляющей компании и специализированного депозитария относительно объёма обслуживаемых активов»;

— Приказ ФСФР РФ от 18.05.2005 г. № 05-19/пз-н «О показателях и нормативах достаточности собственных средств (капитала) управляющих компаний и специализированных депозитариев, являющихся субъектами отношений по обязательному пенсионному страхованию, заключивших договоры с негосударственными пенсионными фондами, относительно объёма обслуживаемых активов» (зарегистрировано в Минюсте РФ17.06.2005 г. № 6722);

— Приказ ФСФР РФ от 15.06.2005 N 05-21/пз-н «Об утверждении Положения о порядке и сроках определения стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов, стоимости чистых активов паевых инвестиционных фондов, расчётной стоимости инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, а также стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов в расчёте на одну акцию»(Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.07.2005 N 6769);

— Постановление Правительства РФ от 21.04.2006 г. № 233 «О требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчёта размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»;

— Приказ ФСФР РФ от 23.10.2008 N 08-41/пз-н «Об утверждении Положения о порядке расчёта собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, товарных бирж и биржевых посредников, заключающих в биржевой торговле договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2009 N 13265);

— Информационное письмо Росстрахнадзора от 29.12.2009 N 11063/04-01 «О составлении и представлении страховыми организациями в составе годовой бухгалтерской отчётности и отчётности в порядке надзора за 2009 год и промежуточной бухгалтерской отчётности и отчётности в порядке надзора за 1 квартал 2010 года формы N 7п-страховщик и формы 14п-страховщик» (вместе с «Рекомендуемым порядком составления и представления формы N 7п-страховщик „Отчёт о размещении средств страховых резервов“ и формы N 14п-страховщик „Отчёт о составе активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховой организации“»);

— Приказ Минфина РФ от 19.04.2011 N 43н «Об утверждении экономических нормативов достаточности собственных средств и ликвидности для микрофинансовых организаций, привлекающих денежные средства физических лиц и юридических лиц в виде займов» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.06.2011 N 20945) и др.