Международное рабочее совещание экспертов налоговых органов по вопросам развития электронных сервисов под эгидой Форума по налоговому администрированию открыл Михаил Мишустин

Мишустин, Михаил Мишустин, ФНС России, налоговая служба, налоговаяВ Москве проходит двухдневное Международное рабочее совещание экспертов налоговых органов, посвящённое вопросам развития электронных сервисов и предоставления цифровых услуг налогоплательщикам. Проводится семинар на базе ФНС России, под эгидой Форума по налоговому администрированию (FTA) ОЭСР . Мероприятие проходит под председательством руководителя ФНС России Михаила Владимировича Мишустина. В начале 2015 года, за достижения Федеральной налоговой службы в развитии электронных услуг, главу Федеральной налоговой службы России выбрали ответственным за работу FTA по развитию инноваций и электронных сервисов в налоговом администрировании.

В рабочей встрече принимают участие представители Австралии, Армении, Белоруссии, Бразилии, Великобритании, Венгрии, Германии, Дании, Индии, Испании, Италии, Казахстана, Китая, Малайзии, Мексики, Нидерландов, Новой Зеландии, Сингапура, Финляндии, Швейцарии и Южной Африки, а также Секретариата ОЭСР.
В рамках рабочего совещания руководитель ФНС России Михаил Мишустин выступил с титульным докладом о перспективах развития и возможностях внедрения электронных услуг в налоговом администрировании. В рамках доклада М.В. Мишустин отдельно остановился на достижениях ФНС России в области создания благоприятной налоговой среды для налогоплательщиков, бизнеса и инвестиций. ФНС России ориентируется на принципы налоговой определенности, последовательности в проведении налоговой политики, прозрачности процессов налогового администрирования и использует эффективные подходы к управлению.

«Задача ФНС России создать такие условия, при которых платить налоги удобно и легко, а не платить очень сложно», — заявил Михаил Мишустин.
В ходе мероприятия планируются выступления ряда зарубежных экспертов Они представят участникам встречи опыт работы своих налоговых администраций в области применения информационных технологий для развития дистанционного взаимодействия с налогоплательщиками и осуществления контрольной работы.

Технологические решения минимизируют коррупционные риски и мошеннические действия в налоговой сфере. По мнению профессионального сообщества, созданные Фндеральной налоговой службой России технологические решения являются самыми передовыми в мире. Это, бесспорно, вызывает профессиональный интерес со стороны зарубежных экспертов в области информационных технологий в налоговой сфере.

В основе информационно-технологической инфраструктуры Ведомства Михаила Мишустина находится недавно введенная в эксплуатацию система дата-центров, соответствующих самому высокому уровню безопасности и отказоустойчивости, способных обеспечивать бесперебойное функционирование системы и обслуживать налогоплательщиков.

Внедрение новых технологий позволяет перейти на экстерриториальный принцип обслуживания, сократить сроки предоставления услуг и развивать возможности электронных сервисов, экономя время налогоплательщиков. Также, консолидация вычислительных ресурсов и средств хранения в ЦОД повышает качество и прозрачность налогового администрирования, сократив совокупную стоимость владения ИТ-инфраструктурой.

Реализованные Федеральной налоговой службой России, под руководством Михаила Владимировича Мишустина, решения позволяют создать на базе ЦОД единое хранилище данных, или «единый налоговый файл» Таким образом реализуется возможность быстро сопоставлять и анализировать налоговые данные. Например, для ввода и обработки системой сведений обо всех операциях всех компаний страны на общем режиме налогообложения теперь требуется всего около восьми часов.

Благодаря созданию ЦОДов в России уже действует автоматизированная система контроля за НДС (АСК «НДС-2»). Теперь в налоговой декларации по НДС отражаются все транзакции налогоплательщиков, облагаемые этим налогом. Данные объединяются в единый файл в централизованной базе данных ФНС России. Система автоматически сопоставляет данные контрагентов и оперативно выявляет мошенников, не исполняющих свои налоговые обязательства. Алгоритм работы программного комплекса построен по принципу зеркальности отражения операций у покупателя и продавца. То есть, если компания заявляет вычет налога, значит, контрагент должен сформировать его источник. Известно, что многие налоговые администрации стран ОЭСР также планируют приступить к созданию подобной системы на базе единого файла налогоплательщика.
Решение о проведении совещания в России было принято в марте 2015 года членами Бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР. Это явилось следствием признания ведущих позиций ФНС России в вопросах развития электронных сервисов для налогоплательщиков, создания эффективной системы автоматизированного контроля за НДС и формирования соответствующей инфраструктуры на базе использования самых передовых информационных технологий.

По результатам рабочего совещания ФНС России совместно с Секретариатом ОЭСР будет подготовлен доклад о перспективах использования информационных технологий в налоговом администрировании с целью развития электронных сервисов для налогоплательщиков и усиления контрольной работы.
Исходя из наглядного положительного опыта ФНС, результаты доклада ожидаемо будут использованы и налоговыми органами стран ОЭСР и «Группы двадцати» при развитии собственных информационных систем. Что, в свою очередь, будет способствовать, в том числе, выработке общих подходов к улучшению информационного обмена и координации совместных усилий по реализации утвержденного «Группой двадцати» плана борьбы с размыванием налоговой базы и вывода прибыли в низконалоговые юрисдикции (план BEPS).

Следует отметить, что с 2014 года руководитель ФНС России Михаил Владимирович Мишустин является заместителем председателя Форума по налоговому администрированию. Также в рамках Форума, под руководством глав налоговых администраций Австралии, Канады, Нидерландов, США, Франции осуществляются программы по налогообложению крупного бизнеса, международному информационному обмену и сотрудничеству по вопросу низконалоговых юрисдикций, поддержке добровольного выполнения требований налогового законодательства представителями малого и среднего бизнеса, усилению борьбы с использованием офшорных юрисдикций с целью уклонения от налогообложения, в том числе с использованием Единого стандарта обмена информацией, а также повышения эффективности взаимосогласительных процедур.
Форум по налоговому администрированию (Forum on Tax Administration — FTA) входит в структуру ОЭСР и является вспомогательным органом Комитета по налоговым вопросам (Committee on fiscal affairs). Это основная площадка для встреч глав налоговых администраций мира с самыми прогрессивными налоговыми системами. Членами FTA являются 46 глав налоговых администраций, включая представителей всех стран «Группы двадцати».
Пленарные заседания Форума проходят один раз в 15-18 месяцев в течение двух дней. В пленарных заседаниях принимают участие руководители налоговых администраций из каждой страны-участницы Форума и ключевых организаций-партнеров (в том числе Комиссия ЕС, МВФ, Всемирный банк, Форум налоговых администраций стран Африки (ATAF), Межамериканский центр налоговых администраций (CIAT), Центр встреч и исследований налогового администрирования (CREDAF) и Внутриевропейская организация налоговых администраций (IOTA)). ФНС России принимает активное участие в FTA c 2010 года.