Прозрачные и понятные процедуры администрирования — для добросовестных налогоплательщиков

Мишустин, Михаил Мишустин, ФНС России, налоговая служба, налоговаяБлагодаря совершенствованию методов налогового администрирования и тщательной аналитической работе налоговых органов сохраняется положительная тенденция по поступлениям НДС. Важной составляющей в работе по администрированию налога на добавленную стоимость является ее качество, учет особенностей рынка. Исходя из этих положений, ведомством М.Мишустина три года назад была введена, а с 2013 г. заработала по всей стране автоматическая система оценки рисков АСК «НДС». Благодаря заложенной в нее программе, система в автоматическом режиме проверяет все заявления на вычеты по НДС. Объективно оценивая материалы, отбирает сомнительные операции, с которыми сотрудники ФНС работают персонально.

Так, например, некоторые крупные дистрибуторы IT, бытовой техники и электроники представляют собой «облако из маленьких фирм с колоссальными потоками, с низкими ценами импортируемой продукции, сомнительными схемами ввоза оборудования и его растаможивания». Из-за серого импорта бюджет ежегодно недополучал миллиарды рублей. Изучив схему работы одного из дистрибуторов, налоговики встретились с его руководителями и собственники дистрибутора согласились изменить схему работы, а также поработать со всем рынком, чтобы он «прошел некую очистку». Самому дистрибутору доначислено более 1 млрд. руб. После этого случая около 10 крупнейших российских IT-дистрибуторов подписали хартию о переходе на прозрачные схемы импорта электроники в Россию.

Россия опередила Германию и Великобританию по эффективности администрирования налога на добавленную стоимость. Собираемость налогов значительно улучшилось после введения ФНС России, возглавляемой Михаилом Мишустиным, автоматизированной системы контроля рисков по налогу на добавленную стоимость АСК «НДС». Автоматизированная система контроля НДС-2 предназначена для эксплуатации на объектах ФНС РФ всех уровней, вплоть до территориальных налоговых органов, и не является автономной системой. В ходе функционирования АСК НДС-2 осуществляет взаимодействие с сопрягаемыми аппаратно-программными комплексами и системами, эксплуатируемыми в соответствующих объектах оснащения. Введение данной системы позволят эффективно администрировать сбор налогов. ФНС может проследить изменение цены по каждой единице товара от границы до конечного покупателя и увидеть уплаченные налоги и потерянную добавленную стоимость и прибыль.

Так, изучив схему работы одного из дистрибуторов, которая представляет собой «облако из маленьких фирм с колоссальными потоками, с низкими ценами импортируемой продукции, сомнительными схемами ввоза оборудования и его растаможивания», налоговики доначислили ему более 1 млрд. руб.

В 2013 году Федеральная налоговая служба, возглавляемая М.В.Мишустиным, в масштабе страны запустила в эксплуатацию автоматизированную систему контроля за возмещением НДС (АСК НДС). Цель программы — снизить объем краж налогов из бюджета, осуществляемых через незаконное возмещение НДС. АСК НДС проверяет все заявки на возмещение НДС в автоматическом режиме и разделяет подавших их налогоплательщиков на три группы по степени риска — низкий, средний и высокий. К группе с высоким налоговым риском система относит компании, которые обладают признаками организации, используемой для получения необоснованной налоговой выгоды. В материалах Службы Мишустина об АСК НДС говорится, что компании данной категории не обладают достаточными ресурсами для ведения соответствующей деятельности, не исполняют свои налоговые обязательства или исполняют их в минимальном размере. В числе признаков, по которым компания может быть отнесена к группе с высоким налоговым риском — смена юридического адреса незадолго до возмещения, совершение налоговых нарушений, наличие информации о нарушениях, полученной от других госорганов. В случае возникновения подозрений на незаконное возмещение НДС, ФНС производит камеральную проверку и, если необходимо, выездную проверку для его пресечения.

Так, изучив схему работы одного из дистрибуторов, которая представляет собой «облако из маленьких фирм с колоссальными потоками, с низкими ценами импортируемой продукции, сомнительными схемами ввоза оборудования и его растаможивания», налоговики доначислили ему более 1 млрд. руб.